Информация об итогах работы Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения по охране труда за 2023 год
Информация основана на сообщениях 57 территориальных организаций Профсоюза жизнеобеспечения по форме 19-ТИ и 38 пояснительных записок о проделанной работе.
В отчетном периоде по представленной информации территориальными организациями профсоюза уменьшилось количество проведенных проверок с 579 в 2022 году до 279 в 2023 году. На это повлияло продление ограничений на проведение государственного контроля для снижения административной нагрузки на работодателей, что уменьшило количество совместных проверок с государственными органами.
Численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза в 2023 году увеличилось до 5046 человек по сравнению с 4795 человек в 2022 году.
По итогам 2023 года произошло 126 несчастных случая на производстве (групповых, тяжёлых и со смертельным исходом), (в 2022 г. – 79 н/с) из них: произошло уменьшение групповых несчастных случаев – 9 (в 2022 г. – 11); негативно отмечается значительный рост тяжёлых несчастных случаев – 79 (в 2022 г. – 47), а также увеличилось случаев со смертельным исходом - 38 (в 2022 г. – 21). Расследовано 112 (в 2022 г. – 43) несчастных случаев на производстве с участием представителей профсоюза.
Рост количества несчастных случаев связано с присоединением двух территориальных организаций к Общероссийскому профсоюзу работников жизнеобеспечения, проведения работ вблизи военных действий, а также из-за снижения количества надзорных мероприятий со стороны государственного и профсоюзного контроля.
Больше всего произошло несчастных случаев на производстве водоснабжения и водоотведения – 35 н/с (групповых - 3; тяжёлых – 22; смертельных – 10). На втором месте предприятия тепловой энергетики – 24 н/с (групповых - 3; тяжёлых – 16; смертельных – 5). Замыкает тройку травмоопасных предприятий городской электротранспорт – 20 н/с (групповых - 0; тяжёлых – 15; смертельных – 5). Меньше всего несчастных случаев произошло в лифтовом хозяйстве - один групповой случай.
Уменьшилось количество привлеченных к ответственности лиц, виновных в нарушении требований законодательства по охране труда до 31 человека против 50 человек годом ранее. Стало меньше количество обращений, заявлений и жалоб членов Профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда – 192, по сравнению с 224 в 2022 году, из них разрешено в пользу работников - 163, в 2022 году - 197.
Ниже представлена информация о проделанной работе и состоянии охраны труда по территориальным организациям профсоюза.
Амурская областная организация в штате не имеет технического инспектора труда. Направление деятельности осуществляется через заключение коллективных договоров и контроля за их выполнением.
Выполняя условия коллективных договоров, работодатели финансируют расходы на обеспечение нормальных условий труда, реализацию мер по охране труда и технике безопасности предусмотренные законодательством РФ.
Представители профсоюзных комитетов включаются в комиссии по проверке знаний по охране труда у работников предприятий, при расследовании несчастных случаев на производстве, при проведении анализа нарушений работниками правил по охране труда.
Так, при подведении итогов выполнения раздела по охране труда коллективного договора за 2023 год в АО «Коммунальные системы БАМа» можно констатировать, что за прошлый год работодателем на обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с индивидуальными нормами затрачено более двух миллионов рублей. На обеспечение моющими средствами работников занятых на работе с загрязняющими факторами израсходовано 471 тысяча рублей. На обеспечение спецпитания работников выделено 805 тысяч рублей. На проведение первичных и периодических медосмотров затрачено 3,5 млн. рублей.
Вопросы контроля за состоянием охраны труда осуществляют уполномоченные лица по охране труда. Ими в отчетном году проведено более ста проверок цехов, участков, котельных и других производственных помещений.
В то же время, отдельными работниками допускаются грубые нарушения правил техники безопасности при выполнении опасных работ. По этой причине в ООО «Амурские коммунальные системы», входящие в Российские коммунальные системы, произошло два легких несчастных случая и один со смертельным исходом.
Белгородская областная организация осуществляла обеспечение законных прав и интересов членов Профсоюза в области охраны труда с помощью одного штатного технического инспектора труда обкома профсоюза и 186 уполномоченных лиц по охране труда ППО.
Было подписано новое Отраслевое тарифное соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Белгородской области на 2023-2025 годы, разработанное обкомом профсоюза, в котором большое внимание уделено разделам «Охрана труда» и «Социальная защита работников», что позволило улучшить социальные гарантии работников отрасли ЖКХ.
В целях обеспечения защиты трудовых прав членов Профсоюза, осуществлялся постоянный мониторинг раздела «Охрана труда» коллективных договоров. Обкомом профсоюза своевременно и в необходимом объеме оказывалась методическая и правовая помощь при разработке раздела «Охрана труда» в коллективных договорах предприятий, входящих в обком. Особое внимание уделялось обязанностям работодателей по обеспечению работников надлежащими условиями охраны труда.
Обком профсоюза участвовал в заседаниях областной межведомственной комиссии по вопросам улучшения условий и охраны труда.
Вопросы охраны труда регулярно рассматривались на заседаниях Президиума обкома профсоюза, а также на совещаниях профсоюзного актива, в том числе выездных.
Учитывая сложную обстановку в области осуществлялось онлайн-консультирование членов комиссий и специалистов в области охраны труда, направлялись конкретные рекомендации по проблемам охраны труда.
Все обращения, поступающие от членов Профсоюза, были рассмотрены.
За год произошло 8 несчастных случаев на производстве, в том числе 4 из них со смертельным исходом, не связанные с производством (смерть работников в результате общего заболевания), 1 несчастный случай с летальным исходом произошел в обеденный перерыв. Во всех случаях расследование проводилось с участием представителя обкома профсоюза.
Обком профсоюза в марте провел семинар-совещание по вопросам охраны труда в предприятиях жилищно-коммунального комплекса, в котором приняли участие 27 уполномоченных лиц по охране труда.
Обком профсоюза принимал активное участие в мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда. В рамках Всемирного дня охраны труда в Белгороде 26 апреля стартовал автопробег Белгород - Воронеж - Волгоград - Каменск-Шахтинский - Белгород под девизом «Мир без фашизма - производство без травматизма», организаторами которого стали Белгородское областное объединение организаций профсоюзов, региональное Министерство социальной защиты населения и труда и Центр охраны труда.
Бурятская республиканская организация не имеет в штате технического инспектора труда, работу по осуществлению контроля по охране труда осуществляет Председатель БРО жизнеобеспечения и члены комитета.
Вопросы охраны труда регулярно рассматривались на заседаниях Президиума РК (три заседания). Постоянно ведется консультационная и разъяснительная работа, в связи с изменениями в законодательстве по охране труда.
Силами Республиканского комитета в гостевом доме ООП РБ «Маяк» проведен выездной семинар – совещание, на котором рассмотрены вопросы по охране труда, изменениях в трудовом законодательстве, опыт работы первичных профсоюзных организаций в области охраны труда.
В отчетном году рассмотрены и даны рекомендации по коллективному договору ООО «Сибтехнотранс» и ООО «Вояж-авто». Особое внимание уделялось разделу охраны труда, вопросам гарантий и компенсаций, защите здоровья и жизни работников.
Республиканским комитетом проведена проверка в ООО «Вояж-авто» на наличие и оформление инструкций по технике безопасности, состояние санитарно-бытовых помещений, наличие и оформление уголка по охране труда и технике безопасности. По результатам проверки даны рекомендации.
В июне члены БРО приняли участие в совещании по вопросам охраны труда. Совещание провел Заместитель министра экономики Республики Бурятия - председатель Комитета по управлению доходами Республики Бурятия Арсалан Анатольевич Ниндаков.
Было решено усилить ведомственный контроль за деятельностью предприятий с целью снижения производственного травматизма; провести профилактические мероприятия по разъяснению правил по охране труда при выполнении отдельных видов работ. Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия поручено организовать сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, представителей ЖКХ и иных работодателей, выполняющих работы в колодцах и иных замкнутых емкостях и пространствах, обеспечить распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда при выполнении работ в ограниченных и замкнутых пространствах.
Волгоградская областная организация вопрос организации общественного контроля за состоянием охраны труда дважды рассматривала на совместных заседаниях Президиума и Совета председателей Областного комитета профсоюза, на которых давалась оценка состояния условий и охраны труда в ООО «Концессии водоснабжения» и МУП «Метроэлектротранс» и ряде других предприятий и организаций.
В 32 первичных профсоюзных организациях силами специалистов и уполномоченных лиц по охране труда было проведено 74 проверки, в результате которых выявлено 43 нарушения требований трудового законодательства.
Обкомом профсоюза проводилось обучение, семинары-совещания специалистов, уполномоченных лиц и профактива, по вопросам охраны труда и техники безопасности. На эти цели было израсходовано 51617 рублей.
Обком профсоюза оказывает помощь профкомам в разработке разделов охраны труда коллективных договоров и соглашений.
Положительное влияние на общее состояние условий и охраны труда на предприятиях оказывает проведение 3-х ступенчатого контроля.
На предприятиях ЖКХ и ГЭТ, входящих в состав Обкома профсоюза, проводятся смотры-конкурсы на лучшее состояние условий охраны труда и производственного быта («Лучший уполномоченный по охране труда», «Охрана труда и культура производства» и «Лучший коллективный договор»). Итоги конкурсов подводятся на заседаниях Президиумов и совместных комиссиях, а чествование победителей – на Пленумах Областного комитета профсоюза, результаты конкурсов освещаются в информационном бюллетене и газетах.
Обком профсоюза продолжает выпускать информационно-справочную литературу, сборники с различными материалами по охране труда.
Воронежская областная организация не имеет в штате должность технического инспектора труда. Однако областной комитет профсоюза и ППО уделяют большое внимание вопросу профсоюзного контроля за созданием на рабочих местах безопасных условий труда, профилактике травматизма и повышению работоспособности трудящихся.
На предприятиях работают 32 специалиста и 59 уполномоченных лиц по охране труда. Уполномоченными лицами по охране труда было проведено 386 проверок, из них 261 – тематическая проверка, в том числе по вопросам организации труда женщин – 56, труда молодежи – 72, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и спецодеждой – 133.
Так, уполномоченными лицами по охране труда ООО «РВК-Воронеж» было проведено 26 проверок по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности на предприятии, по которым были составлены предложения руководителям подразделений.
Впервые проведено дистанционное обучение персонала по курсу «Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда» в ООО «Россошанские коммунальные системы» в Московском гуманитарно-техническом институте с занесением результатов обучения в реестр Роструда.
На предприятиях действует обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, для профилактики дорожно-транспортного травматизма регулярно проводятся предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств, организованы обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работникам предприятий, работающим с вредными или опасными производственными факторами.
Обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, моющими и обеззараживающими средствами на всех предприятиях составляет 96 %, санитарно-бытовыми помещениями – от 95 до 100 %.
Охрана труда на предприятиях находится под постоянным контролем профсоюзных комитетов. На заседаниях профкомов рассматривались вопросы охраны труда: о своевременном обеспечении работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты; о соблюдении трудового законодательства по охране труда; о создании надлежащих бытовых условий для работников; о ходе выполнения соглашений по охране труда; об организации безопасных методов работы при работе с механизмами; о подготовке предприятий к работе в осенне-зимний период; об оснащенности рабочих мест инструментом.
Ежегодно предприятия ЖКХ участвуют в мероприятиях "Общероссийских дней защиты от экологической опасности" и в проведении Всемирного Дня охраны труда и окружающей среды.
Для профилактики заболеваемости на предприятиях проведена бесплатная вакцинация работников от гриппа и COVID, проводятся «Дни здоровья», спортивные праздники и спартакиады.
Донецкая республиканская организация имеет в штате технического инспектора труда. Техническим инспектором труда на постоянной основе проводится мониторинг обеспечения работников предприятий спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Сформированная по итогам данной работы сравнительная аналитическая справка за текущий и предыдущий год предоставляется в Министерство строительства и ЖКХ Донецкой Народной Республики для информирования о состоянии обеспечения на предприятиях отрасли. Регулярно проводится контроль санитарно-бытовых условий работников.
Члены Профсоюза с письменными и устными обращениями по вопросам охраны труда не обращались.
На запросы председателей ППО были даны исчерпывающие разъяснения по вопросам бесплатной выдачи молока, обеспечения спецодеждой, проведения медицинских осмотров и аттестации рабочих мест.
На заседаниях Президиума Донецкой республиканской организации были рассмотрены следующие вопросы по охране труда: о состоянии охраны труда; о состоянии производственного травматизма; о подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2023-2024 гг.
К Всемирному дню охраны труда проводился конкурс детского рисунка «Детский взгляд на безопасный труд». По итогам конкурса победители и призеры в трех возрастных категориях награждены Донецкой республиканской организацией.
Техническим инспектором труда принято участие в расследовании 26 случаев, в том числе: на подконтрольных предприятиях - 24 случая, на неподконтрольных предприятиях – 2 случая.
За отчётный период произошло:
- 1 групповой несчастный случай в ООО «ОТИС-ДОН» в результате ДТП травмированы электромеханик по лифтам и водитель предприятия.
- 6 смертельных несчастных случаев, связанных с производством: 4 случая по причине артобстрелов; по одному случаю - в Докучаевском ПУВКХ ГУП ДНР «Вода Донбасса» по причине поражения электрическим током; в МУП администрации г. Мариуполя «Зеленстрой» в результате ДТП.
- 9 смертельных несчастных случаев, не связанных с производством по психофизиологическим причинам.
- 6 тяжелых несчастных случаев связанных с производством: 1 – в результате ДТП; 1 - подрыв на взрывоопасном предмете (мина-лепесток); 4 –поорганизационным причинам.
- 2 тяжелых несчастных случаев не связанных с производством из-за инфаркта и инсульта.
В ходе расследований несчастных случаев, технический инспектор труда, председатели профкомов предприятий занимали принципиальную правовую позицию по недопущению необоснованных обвинений пострадавших от несчастных случаев, и намерений не связывать несчастные случаи с производством. Письменных обращений (жалоб) от пострадавших и их представителей не поступало.
Ивановская областная организация сообщает, что на предприятиях работают 48 специалистов по охране труда, 28 совместных комитетов (комиссий) по охране труда, имеется 21 кабинет по охране труда. Контроль за соблюдением норм и правил по охране труда на предприятиях осуществляют 48 уполномоченных лиц по охране труда профсоюза. В областной организации профсоюза нет технического инспектора труда.
Областная организация профсоюза осуществляла и осуществляет организационные, контрольные и консультационно-методические функции в области охраны труда.
Из 74 первичных профсоюзных организаций коллективный договор заключен в 36 организациях отрасли. В каждом коллективном договоре имеется раздел улучшения условий и охраны труда работников, однако не все предприятия выполняют его.
В нарушение ст. 226 ТК РФ на некоторых предприятиях финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в размере менее 0,2% суммы затрат на производство продукции.
На большинстве предприятий отрасли работники обеспечиваются специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, но есть и негативные примеры.Причины - тяжелое финансовое положение, банкротство и постоянная реорганизация предприятий.
Уполномоченными лицами по охране труда проведено 30 проверок, выявлено 112 нарушений, выдано 45 представлений, из них устранено около 75 %. Из числа тематических проверок больше всего нарушений было выявлено по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (18 нарушений), проведения оценки профессиональных рисков (10 нарушений) и вопросам выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями (28 нарушений).
Областной организацией профсоюза была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда на предприятиях сферы жилищно-коммунального хозяйства города Иванова. В ходе проверки установлено, что в целом законодательство по охране труда на предприятиях соблюдается, но выявлен ряд нарушений.
На предприятиях сферы жизнеобеспечения произошёл 1 тяжелый несчастный случай (при проведении подготовительных работ по монтажу насоса у мастера был травмирован глаз отлетевшей от вала оправкой для изготовления прокладки) и 1 несчастный случай со смертельным исходом (погиб рабочий при рытье траншеи, расследование не закончено).
Иркутская областная организация проводит с комиссиями по охране труда ППО совместные проверки состояния условий и охраны труда работников. Существует проблема по обеспечению работников спецодеждой надлежащего качества. Это связано с закупками на конкурсной основе. Выигрывает поставщик, предложивший наименьшую стоимость. Соответственно и качество спецодежды на низком уровне.
Профсоюзные организации совместно с работодателями максимально оснащают комнаты приёма пищи необходимой бытовой техникой.
В МУП «Водоканал» г. Иркутска ППО проводит обучение по охране труда (пожарная безопасность, оказание первой медицинской помощи, изменения в трудовом законодательстве в области охраны труда), что приводит к успешной сдачи экзаменов. Лекции проводятся только для членов Профсоюза, что позволяет повысить уровень профсоюзного членства на предприятии.
Внедрение современных технологических процессов на предприятиях позволяет значительно снизить уровень травматизма. На предприятиях сферы жизнеобеспечения тяжёлых несчастных случаев не происходило.
Несчастный случай лёгкой степени тяжести произошёл в МУП «Иркутскатодор».
Калининградская областная организация уделяла внимание вопросам контроля за созданием и соблюдением на рабочих местах безопасных условий труда, профилактики профзаболеваний и травматизма с целью сохранения здоровья работникам отрасли.
Анализ показывает, что от 22 до 70% работников на предприятиях ЖКХ - пенсионеры, молодежи от 0 до 17%, женщин от 40 до 60%; во вредных условиях труда трудятся от 10 до 84% всех работающих, от 40 до 90% молодежи, от 50 до 80% женщин и столько же работающих пенсионеров; в ночные смены работают до 50% всех работников, до 50% женщин, до 70% молодежи и до 50% пенсионеров.
В первичных профсоюзных организациях избраны и работают 62 уполномоченных лица по охране труда. За год уполномоченными проведено 29 проверок, выявлено 36 нарушений, выданы представления, по которым были приняты меры по устранению нарушений.
Все работники обеспечены санитарно-бытовыми помещениями, которые находятся в удовлетворительном состоянии. Столовые имеются в ГП КО «Водоканал» и МП КХ «Калининградтеплосеть», производится удешевление питания на 20% и 12%.
Лучшие уполномоченные лица по охране труда награждаются Почетными грамотами Калининградской областной организации профсоюза, денежными премиями. Наиболее успешно работают профкомы: ГП КО «Водоканал», ОАО «Светловский водоканал», МП «Теплосеть» г. Светлого, МУП «Теплосети Балтийского Городского округа», МП КХ «Калининградтеплосеть».
Вопросы охраны труда и мероприятия по улучшению условий охраны труда рассматривались, разрабатывались и утверждались на заседаниях профсоюзных комитетов и выборных коллегиальных органов территориальной организации профсоюза.
На предприятиях отрасли, в которых есть ППО, тяжелых, групповых и смертельных случаев не было.
Калужская областная организация проводила работу по улучшению условий охраны труда и снижению производственного травматизма, а также по санитарно-бытовым условиям в организациях и предприятиях состоящих на учёте обкома.
По вопросам охраны труда, с участием технического инспектора труда Калужского облсовпрофа, в октябре и ноябре проходили семинары в 17 муниципальных районах для председателей и актива первичных профсоюзных организаций (наших членов Профсоюза участвовало около 100 человек). Председатель обкома приняла участие в 12 муниципальных районах.
Вопросы охраны труда и техники безопасности рассматривались на заседаниях Президиума обкома профсоюза и в частном порядке.
В обкоме разработано Положение «Об оказании материальной помощи, в связи с производственной травмой».
За год произошел один несчастный случай в ГП КРЭО, машина, которая собирает мусор, попала в ДТП (вина другого) и при ударе водитель выпал из автомашины и получил тяжелые травмы (90 дней нетрудоспособности).
Камчатская краевая организация объединяет 16 первичных профсоюзных организаций. На предприятиях осуществляется профсоюзный контроль один раз в квартал за улучшением условий труда, выполнением Соглашений по охране труда. Уполномоченные лица по охране труда совместно со специалистами проводят проверку состояния безопасности труда особо опасных объектов, цехов, участков, обратив особое внимание на наличие и исправность средств автоматики, защиты и сигнализации.
Камчатская краевая организация принимает участие в расследовании несчастных случаев, связанных с производством, запрашивает информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятиях, предъявляет требования работодателю о приостановке работ в случае угрозы жизни и здоровью работников.
Произошло два тяжелых несчастных случая в КГУП « Камчатский водоканал» и АО Камчатэнергосервис. На остальных предприятиях несчастных случаев не зафиксировано.
На этих предприятиях проведена комплексная проверка производственных участков. На предприятии АО «Камчатэнергосервис» установлена пожарная сигнализация на вновь принятом подразделении на сумму три миллиона рублей. Установлено ограждение защитное для безопасного производства работ, приобретены вентиляторы для вентиляции замкнутого пространства, шкафы металлические 2-х (секционные) для хранения спецодежды, обуви и чистой одежды. Проведено обучение работников в области охраны труда в учебных центрах. Для председателей ППО, уполномоченных лиц по охране труда и ведущих инженеров проведена учеба в Камчатской Академии охраны труда. Прошли обучение 36 человек.
На предприятиях ЖКХ проводились мероприятия к Всемирному Дню охраны труда. Уполномоченными лицами по охране труда совместно с работодателями проводились совещания с обсуждением проблем профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости на рабочих местах.
Крайком профсоюза постоянно оказывал содействие первичным профсоюзным организациям, специалистам по охране труда, руководителям предприятий в консультационно-методической помощи, в разработке программ «Нулевого травматизма».
На Президиуме краевого комитета рассматривались вопросы охраны труда
Карельская республиканская организация организовывает работу по охране труда в организациях через институт уполномоченных лиц по охране труда. Численность уполномоченных составляет 30 человек.
За отчётный период для уполномоченных лиц по охране труда рескомом было проведено 2 обучающих семинара.
На заседаниях коллегиальных органов систематически рассматриваются вопросы охраны труда, где функционируют ППО.
Был проведён аудит на двух предприятиях ЖКХ (Кондопожское ММП ЖКХ, Костомукшский Горвоканал) по результатам аудита были выданы работодателям представления об устранении выявленных нарушений.
Специалисты рескома участвовали в разработке 6-ти коллективных договоров.
На предприятиях ЖКХ Республики Карелии произошло 3 несчастных случая из них: 2 – тяжелых (1 – связан с производством), 1 смертельный (не связанный с производством). Все они расследованы с представителем профсоюза.
Кемеровская областная организация имеет на профсоюзном контроле 17 предприятий ЖКХ, 4 предприятия ГЭТ, 1 предприятие БОН, 2 предприятия по обслуживанию электросетей и прочих 4 организации.
Вопросы соблюдения законодательства по охране труда находятся под постоянным контролем областного комитета профсоюза. Совестно с инспекцией по труду Кемеровской области специалисты областной организации принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
Ежегодно проводится обучение специалистов, уполномоченных (доверенных) лиц требованиям охраны труда в учебном центре ФПОК.
В отчетном периоде проводилась работа по созданию на предприятиях совместных комиссий по охране труда.
Рассмотрено 7 обращений членов Профсоюза по нарушениям требований охраны труда, 6 разрешены в пользу работников.
В целях улучшения условий охраны труда на предприятиях ежегодно проводятся конкурсы. Так, например, в АО «КемВод», АО «Кемеровская горэлектросеть», ООО «Ленинск-Кузнецкая Электросеть» проводился конкурс среди цехов и предприятий «Благоустройство и санитарное состояние территории и производственных помещений».
Проведен в первичных профсоюзных организациях конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда». Подведение итогов проводилось во «Всемирный день охраны труда».
Костромская областная организация провела 2 проверки по охране труда, с участием правового инспектора федерации профсоюзов, на основании обращений членов Профсоюза. В обоих случаях были выявлены серьезные нарушения в разработке документации по обеспечению СИЗ, согласно установленных типовых норм, ведению личных карточек учета СИЗ, информационного обеспечения о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечни мероприятий по улучшению условий и охраны труда, отсутствие или ненадлежащее проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах, согласно ст. 214 ТК РФ, неисполнения норм коллективных трудовых договоров в части доставки питьевой воды на удаленные участки работы, соблюдения гигиенических требований к питьевой воде, обеспечения газоанализаторами работников цехов Кансеть и ВНС МУП г. Кострома «Костромагорводоканал», исполнения правил трудового распорядка и нарушения графиков сменности в части запрещения работы в течении двух смен подряд. На основании проведенных проверок было выдано 3 представления, зафиксировано 10 нарушений норм трудового законодательства. По результатам проверок было направлено требование о привлечении 1 работника к административной ответственности.
Произошло 2 тяжелых несчастных случаев на предприятиях, входящих в профсоюз. В 1 случае представители профсоюзных органов участвовали в расследовании, оба случая признаны связанными с производством.
В течение года в областной комитет профсоюза поступило 5 жалоб от ППО, жалобы были признаны обоснованными и удовлетворены в досудебном порядке. Одна из них была связана с отсутствием выдачи специальной одежды и обуви, согласно установленным нормам, прочие связаны с нарушением графиков сменности на предприятии.
Проблемные вопросы охраны труда на предприятиях регулярно обсуждались на Президиумах областного комитета.
В 2023 году 1 представитель обкома участвовал в семинаре по охране труда организованном ЦК Профсоюза жизнеобеспечения, 1 прошел профессиональную подготовку в ООО «Институт труда» по программе «Специалист по охране труда».
Краснодарская краевая организация продолжила работу по социальной защите работников обслуживаемых отраслей в области охраны труда и трудового законодательства. В штате имеется Главный технический инспектор труда крайкома профсоюза.
За отчетный период Главным техническим инспектором труда проведено 49 проверок соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях отраслей края, в которых выявлено 522 нарушения, в том числе невыполнение мероприятий по охране и условиям труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
Из 49 проверок совместно с органами государственного надзора, Социальным фондом России, Министерством труда и занятости населения, Министерством ЖКХ и ТЭК Краснодарского края, с представителями горкомов, теркома, объединенных профкомов, уполномоченными по охране труда профкомов проведено 17 проверок.
По итогам проводимых проверок, в том числе совместно с другими органами надзора и контроля приостановлена работа 11 единиц механизмов, различного оборудования, приспособлений, электросварочных аппаратов, устройств, не соответствующих требованиям охраны труда на предприятиях.
Было отстранено от работы 13 работников предприятий г. Краснодара, г. Новороссийска, Каневского, Успенского районов, как не прошедших в установленном порядке инструктажи, обучение и проверку знаний требований по охране труда, в том числе по новым правилам.
Главным техническим инспектором труда расследовано 22 несчастных случаев на производстве, в том числе 7 не связанных с производством.
На основании совместных проверок, в том числе тематических и по итогам расследований несчастных случаев на производстве с Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае и требований Главного технического инспектора труда, юридические лица (ООО «ЮСТК-ТБО», ООО «Краснодартеплоэнерго», МУП РЭП 32, АО "Очистные сооружения канализации" Каневского района, МУП "Успенский водоканал") привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 390 тыс. руб., 8 руководителей и специалистов предприятий привлечены к административному штрафу на общую сумму 91 тыс. руб. Штрафу подвергнуты руководители и специалисты Каневского района, города Новороссийска, Успенского района, города Краснодара, 2 работника предприятий получили дисциплинарные взыскания.
В ходе предупредительных мер по профилактике травматизма проверено 7 организаций по выполнению обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, выявлено 50 нарушений. По результатам проверок выдано 7 представлений по невыполнению 8 обязательств из 109 принятых.
По результатам комплексных проверок предприятий, вопросы охраны труда регулярно рассматривались на Пленумах и заседаниях Президиума крайкома профсоюза, Президиумов горкомов, теркома и объединенных профкомов (6 заседаний).
По результатам специальной оценки условий труда 13523 рабочих мест, на основании отчетов предприятий выявлены 4446 рабочих мест, на которых занято 4695 работников, в том числе 1144 женщин, не соответствуют требованиям охраны труда, по разным производственным факторам.
По результатам спецоценки 4401 работник получают доплату 4% или 5% (по ОТС), а 2998 работникам предоставляется дополнительный отпуск, не менее 7 дней, 1397 работников получают компенсационные выплаты или молочные продукты, а 14 работников получают право выхода на льготную пенсию и сокращенный рабочий день, без учета МУП «КТТУ», где такое право имеют 1100 работников, в том числе 465 женщин: водители ГЭТ, маляры, сварщики и т.д.
Охват коллективными договорами составляет 95,2%, что на 1.3% ниже по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В целом, как показали проверки, указанные мероприятия выполняются, условия оплаты труда работников улучшаются.
В 2023году восстановлена льгота в получении дополнительных отпусков 15 работникам предприятий и организаций: организаций ЖКХ г-к Анапа, г. Армавира, Темрюкского, Каневского районов. Работодателями решен вопрос в обеспечении 111 работников теплой спецодеждой и СИЗ, выполняющих работы на открытом воздухе в зимний период, по результатам проверок (дворники, электромонтеры, слесаря АВР, работники полигонов ТКО, озеленители и др.).
В 2023году обеспеченность СИЗ работников отраслей, входящих в краевую организацию профсоюза, составила 98,9%.
Совместно с предприятиями, крайкомом профсоюза через учебные центры и их филиалы проведено обучение 44 уполномоченных лиц по охране труда. Только в МУП «КТТУ» совместно с профкомом обучено 23 уполномоченных лиц по охране труда. Всего на предприятиях избрано и работают 259 уполномоченных лиц по охране труда.
В феврале 2023 г. на Президиуме крайкома профсоюза подведены итоги ежегодного конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» по результатам работы за 2022 год. Победителям конкурса вручены Почетные грамоты и денежные вознаграждения.
В рамках социального партнерства проведены семинары и круглые столы по вопросам охраны труда совместно с горкомами, теркомами, профкомами ППО на предприятиях г. Краснодара, Анапы, Темрюка, Лабинска, Мостовского и Курганинского районов. Профактиву и руководству предприятий крайкомом профсоюза вручались подборки новых нормативных документов, оказывалась методическая и консультационная помощь.
Было рассмотрено 61 обращение от членов Профсоюза, связанных с нарушением прав работников в области условий и охраны труда. Следует отметить, что из общего числа обращений 54 разрешено в пользу работников.
Не смотря на принятые меры по усилению общественного контроля, наведению порядка по охране труда на предприятиях отраслей объединяемых краевой организацией профсоюза, в 2023году было допущено 28 несчастных случаев (в 2022г.- 21) на производстве, в том числе 7 случаев тяжкого травматизма (в 2022г.- 2), в которых 7 работников получили тяжелые травмы. В одном случае тяжело пострадала женщина.
Все эти несчастные случаи расследованы в установленном порядке с представителем краевого комитета профсоюза и профсоюзных организаций.
Красноярская краевая организация проводит плановые проверки соблюдения законодательства условий и охраны труда в организациях, состоящих на профсоюзном учете, а также по обращениям и заявлениям членов Профсоюза. Краевым комитетом профсоюза было проверено 6 предприятий: МП г. Красноярска «Городской транспорт», МУП ЗАТО Солнечный Красноярского края, МП г. Красноярска «МУК «Правобережная», ООО «ЖКК Солянский », ООО «Система водоснабжения региона». На Президиуме крайкома профсоюза жизнеобеспечения 26.04.2023г. заслушивалось предприятие МП «Красноярскгорсвет» о состоянии условий охраны труда.
По итогам проверок выявлено 14 нарушений требований законодательства по охране труда. Основными нарушениями требований по охране труда являются: недостатки в организации и содержании рабочих мест; эксплуатация машин, оборудования, станочного парка с нарушением требований безопасности; нарушения в складировании материалов, баллонов со сжиженным газом; выдача спецодежды и СИЗ не в полном объеме и с нарушением сроков носки; отсутствие кабинетов для специалистов по охране труда; недостатки в обучении безопасным приемам труда.
Причинами такого положения являются: недостаток финансовых средств на предприятиях ЖКХ на охрану труда; фактический и моральный износ оборудования составляет 80%; безответственность отдельных руководителей предприятия в создании условий труда, полностью отвечающих требованиям охраны труда, в том числе в связи с правилами и условиями проведения конкурсов на выполнение определенных работ и услуг в соответствии с законодательством о закупочной деятельности; часто проводимые процедуры реорганизации, ликвидации предприятий.
Произошло 6 несчастный случаев, в том числе 2 случая со смертельным исходом на производстве в МП г. Красноярска «ДРСП Ленинского района», АО «Красноярсккгайгаз»; 4 тяжёлых н/случаев.
Большое внимание уделяется работе по заключению и выполнению коллективных договоров на предприятиях. В краевой организации проведено 13 экспертиз проектов коллективных договоров.
Проводится обучение профактива по вопросам охраны труда, в том числе с выездом на предприятия (в 2023 г. – в городах: Канск, Красноярск, Назарово, Минусинск, Ужур, Шарыпово). Всего обучено 332 членов профактива.
Постоянно ведется консультационная и разъяснительная работа в связи с изменениями в законодательстве, по предприятиям делается регулярная рассылка изменений законодательства. Было рассмотрено 3 обращения членов Профсоюза, два из которых связаны с применением Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Крайком профсоюза проводит смотр-конкурс на «Лучшую первичную профсоюзную организацию Красноярской краевой (территориальной) организации профсоюза жизнеобеспечения по охране труда и культуре производства» и на звание «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда». Избрано 132 уполномоченных по охране труда (снижение количества уполномоченных произошло в связи с ликвидацией предприятий). По результатам конкурсов победителям вручаются почётные грамоты, дипломы и денежные премии.
Крымская республиканская организация проводила работу в рамках совместной деятельности Главного технического инспектора труда, комиссий по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов, служб охраны труда. Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда составляет 93 человека. Количество комитетов (комиссий) по охране труда – 31.
Коллективные договора перед уведомительной регистрацией проходят согласование в КРООП работников жизнеобеспечения. В настоящее время коллективные договора заключены на 63 предприятиях с наличием раздела охрана труда.
На заседаниях Президиума КРООП, рассматривались вопросы безопасного труда членов Профсоюза, ставились задачи по улучшению работы ППО в области охраны труда на предприятиях и по активному использованию полномочий и прав, данных профсоюзам действующим законодательством.
С целью оказания помощи председателям ППО, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда в организации информирования профактива и социальных партнеров об изменениях в законодательстве по охране труда были выполнены следующие мероприятия: сформирована электронная база с подборкой всех законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, необходимых для организации работы по охране труда в профкомах; разосланы по организациям раздаточные материалы с рекомендациями.
Увеличились расходы на закупку спецодежды, на обучение по охране труда руководителей, специалистов, членов совместных комиссий по охране труда, других категорий работников.
Травматизм в жилищно-коммунальном хозяйстве: 1) ГУП РК "Водоканал ЮБК" г. Ялта-1 чел.; 2) МБУ "Порядок" г. Евпатория - 1чел.; 3) ГУП РК «Крымэнерго» - 8 чел. (2-смертельных, 1-групповой); 4) ГУП РК «Вода Крыма»- 7 чел. (2-смертельных, 1-групповой); 5) ГУП РК «Крым троллейбус» - 4чел. (1- смертельный); 6) МУП "Жилсервис Желедорожного р-на" г. Симферополь -1 чел. (1-смертельный).
Организации, находящиеся на профсоюзном обслуживании КРООП работников жизнеобеспечения, приняли участие в Республиканском профсоюзном конкурсе на «Лучшую организацию по охране труда».
Первичная профсоюзная организация ГУП РК «Крымэнерго» заняла второе место по итогам работы в 2023 году. А также первичная профсоюзная организация ООО «Симферопольское ПО «Крымпласт» заняла первое место в Республиканском профсоюзном конкурсе на лучший коллективный договор. Диплом второй степени в этом конкурсе завоевала ППО ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».
Межрегиональный профсоюз работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области имеет техническую инспекцию труда, которая осуществляла организационные, контрольные, консультативно-методические функции в области охраны труда.
Требование Профсоюза жизнеобеспечения включить в Методику проведения СОУТ «биологический фактор» для работников канализационного хозяйства, тем самым узаконив право этих работников на повышенную оплату труда и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда, состоялась благодаря совместным усилиям: МК и её руководителя Леонтьевой Н.А. и Главного технического инспектора труда Смирнова А.А..
Технической инспекцией труда в конференц-зале МК были проведены обучающие интерактивные семинары профсоюзного актива по актуальным вопросам охраны труда и в первую очередь по новым нормативно-правовым документам, вступившим в силу в 2023 году.
Проведено обучение сорока вновь избранных уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций в городском электрическом транспорте по новому порядку обучения. В ЗУМЦе проведено обучение уполномоченных лиц по охране труда, работающих в жилищной сфере. И в первую очередь акцент был сделан на решение практических задач уполномоченными по охране труда, именно, в своих подразделениях.
Были выпущены и розданы профсоюзному активу информационные бюллетени, посвященные новому порядку расследования несчастных случаев на производстве (по нормативным документам и практическое пособие по правильному оформлению материалов расследования несчастных случаев на производстве).
Оказывалась всестороння помощь членам Профсоюза в разрешении конфликтов, в удовлетворении жалоб, обращений, связанных со сферой охраны труда. Было рассмотрено 12 письменных обращений членов Профсоюза и все они разрешились в пользу работников.
Главным техническим инспектором труда было расследовано 11 несчастных случаев на предприятиях, из них: тяжелых случаев – 6; со смертельным исходом – 2. Три несчастных случая со смертельным исходом по результатам расследования были квалифицированы комиссией, как не связанные с производством.
Несчастные случаи со смертельным исходом произошли в следующих организациях: 1) в РЖА Выборгского района - наезд трактора на работника организации; 2) в ГУП «Горэлектротранс СПб» – тяжелый несчастный случай перешел в разряд смертельных в результате получения травмы во время производства работ.
Травматизм на предприятиях ЖКХ обусловлен следующими основными факторами: низкий уровень подготовки многих руководителей и ведущих специалистов организаций в области охраны труда; невыполнение требований нормативных правовых актов по охране труда; низкая производственная дисциплина; недостаточная роль профсоюзного контроля.
Большую негативную роль сыграло и играет по сей день дистанционное обучение по охране труда.
Отмечая положительные стороны, следует отметить результативную работу ППО в области охраны труда в организациях: МУП «Жилищное хозяйство» г. Кириши, «УЖКХ» МО г. Гатчина, ОППО Московского района, ОППО Калининского района и ряде других организаций.
Особое внимание уделялось выполнению уже принятых на разных уровнях социального партнерства документов, таких как коллективные договоры, соглашения по охране труда, Отраслевые тарифные соглашения и другие.
Липецкая областная организация проводит мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда. Они проходят с участием представительных и исполнительных органов государственной власти, контрольно-надзорных органов в системе охраны труда и профсоюзных организаций. На них обсуждаются проблемы и по итогам работы, разрабатываются и принимаются рекомендации. Участники совещания обеспечиваются методическими пособиями.
Рабочие обеспечиваются спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты, молоком. На охранные мероприятия израсходовано в 2023 году 20 867 000 рублей.
Поводится обучение по охране труда профсоюзных работников, уполномоченных профкомов. На предприятиях имеется 12 кабинетов по охране труда площадью 238 квадратных метров.
На предприятиях сохраняются рабочие места с вредными и опасными производственными факторами. Численность работающих, условия труда, которых не соответствуют требованиям и нормам охраны труда составляет 486 человек, из них 170 женщин, заняты тяжелым физическим трудом 287 человек, 99 женщин работают в ночные смены. За работу во вредных и опасных условиях предоставляются дополнительные отпуска, производится доплата.
Мордовская республиканская организация совместно с государственными инспекторами труда провела 5 комплексных проверок предприятий ЖКХ, городского электротранспорта, газовой отрасли. Кроме того, проводились проверки уполномоченными лицами совместно со специалистами по охране труда предприятий.
Республиканским комитетом самостоятельно проведено 8 проверок (тематических). Из их числа 3 по обеспечению СИЗ, 1 – регулированию труда работников в возрасте до 18 лет, 2 – гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, 1 – санитарно-бытового обеспечения, 1 – рабочего времени и времени отдыха.
Профсоюз Муниципальных работников Москвы имеет техническую инспекцию труда в количестве 3-х человек.
Технической инспекцией труда проводилась работа по принятию и реализации предупредительных и профилактических мер по сохранению жизни и здоровья работников отрасли в процессе их трудовой деятельности, улучшению условий и безопасности труда.
В отчетном периоде технической инспекцией труда совместно с прокуратурой, отраслевой комиссией по охране труда департамента ЖКХ города Москвы, при участии профсоюзного актива отрасли проведено 27 проверок по вопросам соблюдения норм техники безопасности при производстве работ, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях, проведения обязательных медицинских осмотров и специальной оценки условий труда. Руководителям предприятий были выданы представления, с предложением устранить 265 нарушений правил и норм по охране труда, технологической дисциплины и производственной санитарии. Часть выявленных нарушений устранялась в процессе проверки, а другие были выполнены в установленные сроки.
На предприятиях отрасли произошли 5 тяжелых и 4 смертельных несчастных случаев. Анализ травматизма показал, что основными причинами происшедших несчастных случаев на производстве стали плохая организация ведения опасных работ, отсутствие производственных навыков, низкая трудовая и производственная дисциплина.
При участии технической инспекции труда были обеспечены выплаты единовременных денежных компенсаций семьям погибших на производстве.
В отрасли функционируют 240 совместных комитетов, в состав которых вошли 665 представителей профсоюзных органов, избраны 1194 уполномоченных лиц по охране труда, осуществляющих общественный контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях отрасли.
Технической инспекцией труда в УИЦ МФП проведено два расширенных семинара по охране труда для профсоюзного актива, в которых приняли участие 182 членов Профсоюза. Кроме того, по инициативе председателей территориальных профорганизаций, технической инспекцией труда проведены семинары по охране труда в префектурах ЦАО, СЗАО и в ГБУ «Автомобильные дороги САО». Проведение семинаров сопровождалось выставками современных средств индивидуальной защиты, новейших разработок в области создания безопасных условий труда. Участники семинаров обеспечивались тематическим раздаточным материалом.
На заседаниях Президиума заслушивались вопросы «О состоянии производственного травматизма на предприятиях отрасли в 2022 года и в 1-м полугодии 2023 года и работе уполномоченных по охране труда по его снижению».
В рамках проведения профилактической работы технической инспекцией труда оказана практическая помощь в составлении свыше 50 соглашений по охране труда, включающих конкретные мероприятия, направленные на поддержание достойных условий труда.
Проработаны и согласованы 11 комплектов учебно-программной документации по охране труда для рабочих профессий АО «Мосводоканал».
Ежегодно готовится и доводится до сведения профсоюзного актива «Обращение к муниципальным работникам Москвы в канун Всемирного дня охраны труда».
В рамках оказания практической помощи профсоюзным организациям подготовлены информационные листы: социальное партнерство в области охраны труда; обязанности работников и работодателей; серия листовок по основам оказания первой помощи и информационные листы по изменениям в законодательстве по охране труда (новые правила обеспечения работников СИЗ, реестр обучения, штрафные санкции за нарушение требований охраны труда, плановые проверки, электронная подпись специалиста по охране труда).
Московская областная организация организовывала мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, проходящие в виде круглых столов, семинаров, фотовыставок о лучших условиях труда, компаний по пропаганде здорового образа жизни, поощрения победителей смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труд».
Проводилась учеба различных категорий работников очно и онлайн, в Учебном центре Союза «МОООП», 5 семинаров провела заведующая отделом охраны труда и экологии Союза «МОООП» - Друзенко Ю.С., на которых присутствовало более 600 человек.
Групповых, тяжелых и смертельных случаев на предприятиях отрасли не произошло, вместе с тем зафиксировано 6 смертельных случаев не связанных с производством. Это инфаркты, инсульты – последствия увеличения пенсионного возраста и постоянное опасение людей предпенсионного возраста потерять работу.
Проведены профилактические вакцинации против вируса гриппа и брюшного тифа работникам, согласно национальному календарю.
Жалоб и обращений в Мособком профсоюза о защите прав и интересов членов Профсоюза не поступало.
Мурманская областная организация на Президиумах рассматривала вопросы:о результатах работы первичных профсоюзных организаций за прошедший год;об участии в проведении Всемирного дня охраны труда и Дней защиты от экологической опасности в Мурманской области; об участии профсоюзов в специальных расследованиях несчастных случаев на производстве.
28 апреля 2023 г. состоялся семинар профсоюзного актива по теме «Порядок расследования несчастных случаев на производстве».
Обком профсоюза оказывает практическую помощь первичным профсоюзным организациям по осуществлению общественного контроля за состоянием условий труда, формированию коллективных договоров в разделе «Охрана труда», по порядку проведения специальной оценки условий труда, осуществляет контроль за выполнением раздела «Охрана труда» Отраслевого тарифного соглашения, сотрудничает с Государственной инспекцией труда в Мурманской области.
Активно работают уполномоченные лица по охране труда в ГОУП «Мурманскводоканал», АО «Электротранспорт».
В течение года представители областного комитета профсоюза проводили встречи с работниками трудовых коллективов, где наряду с другими проблемами, обсуждались вопросы охраны труда. По результатам собраний оформлялись протоколы, которые направлялись руководителям предприятий для принятия мер.
В течение года поступали жалобы на отказ по установлению льготной пенсии по вредности, обеспечению СИЗ, по условиям труда на рабочих местах. Особое беспокойство вызывают малочисленные предприятия, а также текучесть кадров, в том числе специалистов по охране труда, полная производственная и финансовая зависимость уполномоченного по охране труда от своего непосредственного руководителя.
Новгородская областная организация вопросы охраны труда рассматривала на заседаниях профсоюзных комитетов организаций, а также Президиума областного комитета профсоюза, среди них вопросы состояния бытовых условий работников, о результатах СОУТ, о подведении итогов проверок организаций, о работе по улучшению условий труда и другие.
Для уполномоченных по охране труда, специалистов по охране труда и председателей ППО проведены два семинара по вопросам охране труда.
В первом полугодии 2023 года техническим инспектором труда проведены три проверки предприятий в части соблюдения условий охраны труда, по результатам которых работодателям выписаны соответствующие представления об устранении выявленных нарушений.
С июля 2023 года штатного технического инспектора труда в Новгородской областной организации профсоюза жизнеобеспечения нет.
Работу по осуществлению контроля за охраной труда осуществляет председатель областной организации профсоюза. Также председатель принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.
В 4 квартале произошло два несчастных случая на предприятиях отрасли, из них один несчастный случай – тяжелый (работник получил телесные повреждения в результате падения с высоты, степень вины работника - 0%), один – со смертельным исходом и квалифицирован комиссией, как несчастный случай, не связанный с производством (смерть наступила вследствие общего заболевания).
В обком профсоюза поступило обращение от членов Профсоюза одной из организаций (г. Сольцы) по факту аварийного состоянии двух зданий биологических очистных сооружений (обрушение стен) и угрозе жизни для обслуживающего персонала. Была проведена проверка данных объектов и оформлено представление об обнаруженных нарушениях требований безопасности труда работников. Далее Новгородская областная Федерация профсоюзов направила соответствующее обращение в Прокуратуру Новгородской области, после прокурорской проверки направлен в суд иск об обязанности администрации муниципального округа (собственник) и предприятия провести реконструкцию зданий. В настоящее время работы по реконструкции зданий продолжаются.
Оренбургская областная организация привлекает технического инспектора труда по гражданско-правовому договору. Основную работу по осуществлению контроля соблюдения норм законодательства по охране труда выполняют уполномоченные (доверенные) лица по охране труда и профсоюзный актив совместно с комиссиями по охране труда.
Всего в первичных профсоюзных организациях избрано 124 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, из них прошли обучение 115 человек по специальной 40 часовой программе обучения на базе специализированных Учебных центров по охране труда г. Оренбурга и г. Бузулука.
Уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда совместно с комиссиями по охране труда было проведено 276 проверок, выявлено 330 нарушений, устранены все.
Проверки техническим инспектором труда обкома профсоюза (ГПД) проводились в рамках произошедших несчастных случаев.
В отчетном периоде произошло всего 3 тяжелых несчастных случая.
Основные причины несчастных случаев:
- в МУП «ЖКХ» г. Бузулука неудовлетворительная организация работ, выразившееся в ненадлежащем создании и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, недостатки в изложении требований в технологической документации, неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем.
- в МУП «ЖКХ» г. Гая нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения (степень вины работника 75%) и неудовлетворительная организация производства работ, в том числе не обеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделений за соблюдением трудовой дисциплины.
- в ООО «Оренбург Водоканал» - вид происшествия, падение на ровной поверхности одного уровня, причин несчастного случая со стороны работодателя не выявлены, прочие причины, выразившиеся во внезапном ухудшении состояния здоровья пострадавшего.
Орловская областная организация не имеет в штате технического инспектора труда из-за отсутствия финансовой возможности. Профсоюзный контроль за соблюдением работодателями требований законодательства и иных нормативных актов по охране труда осуществляют председатели первичных профсоюзных организаций, некоторые члены профсоюзных комитетов и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
Продолжает снижаться численность уполномоченных лиц по охране труда из-за усложнения законодательства, отсутствия заинтересованности самих работников в этой работе, препятствий со стороны работодателей, ухудшения финансовых возможностей ППО. Для ведения общественного контроля за охраной труда избрано 23 уполномоченных (доверенных) лица по охране труда.
За отчетный год произошло 4 несчастных случая: по одному групповому (АО «Орелоблэнерго» и МПП ВКХ «Орёловодоканал»), два со смертельным исходом в МПП ВКХ «Орёловодоканал».
В 25 организациях заключены коллективные договоры, которые в обязательном порядке имеют раздел по охране труда.
Участились случаи, когда игнорируется обязательное согласование с профкомами локальных нормативных актов по охране труда, работодатели считают это излишним (МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла»).
На реализацию мероприятий по охране труда за 2023 год израсходовано более 32 525 162 рублей, в расчете на одного работника около – 10 000 рублей. Затраты на одного работника выше на предприятиях коммунальной электро- и тепло- энергетики, городских ВКХ, организации по обращению с ТКО.
Предприятия ЖКХ сельских районов, все предприятия бытового обслуживания, не могут позволить себе штатную единицу специалиста по охране труда.
Областной комитет профсоюза уделяет внимание обучению, информированию профсоюзного актива, уполномоченных, специалистов вопросам охраны труда. Производится рассылка материалов, изменений в трудовом законодательстве.
Санитарно-бытовые помещения, у крупных организаций, отвечают действующим санитарным нормам, оборудованы комнаты для приема пищи (приобретаются бытовые приборы: чайники, микроволновые печи), места отдыха (в подразделениях с круглосуточным режимом работы), туалетные комнаты, раздевалки и душевые. Были жалобы на ухудшение условий отдыха и приема пищи для водителей МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», а также поступали жалобы на условия труда из управляющих организаций.
Пензенская областная организация работу в области охраны труда вела во взаимодействии с технической инспекцией труда Федерации профсоюзов Пензенской области. Текущий контроль в организациях осуществляется через уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в количестве 29 человек.
По сложившейся практике, специалисты и уполномоченные по охране труда принимают участие в обучающихся семинарах по охране труда, на которые приглашаются социальные партнеры и профсоюзный актив.
В коллективные договоры большинства организаций включены обязательства работодателей по предоставлению уполномоченным для проведения общественной работы не менее 2 часов в неделю.
Была проведена проверка соблюдения требований охраны МУП по очистке города Пенза. В ходе проверки руководителю и специалисту по охране труда было выдано представление с установленными сроками устранения выявленных нарушений. Кроме этого была оказана практическая помощь по организации охраны труда на предприятии.
Раз в полугодие в ППО в целях организации профилактических мероприятий направляется «Экспресс - информация о несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедшими на территории Пензенской области», в которой указываются обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев.
Материалы и актуальная информация в области охраны труда доводятся до ППО средствами электронной связи, через интернет ресурсы. Создана и функционирует страница в Контактах, Телеграмканале.
Рязанская областная организация вопросы охраны труда, состояния травматизма и безопасности на производстве, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытовыми помещениями держала на постоянном контроле.
В отчетном периоде особое место в выполнении обязательств по охране труда занимает коллективный договор. Из 11 предприятий, находящихся на профобслуживании, коллективные договоры заключили только 5. Системой коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений охвачено 2 493 человека, работающих в отраслях обслуживаемых рязанским обкомом, в т. ч. 1 065 членов Профсоюза или 42,7%.
Вопросы охраны труда на постоянной основе рассматриваются на заседаниях Президиума, проводится обучение, обмен опытом.
Одним из направлений по предупреждению травм и аварий являются оформленные на предприятиях кабинеты, стенды, уголки, плакаты.
На предприятиях работают 18 уполномоченных лиц по охране. Для них обкомом разработана специальная Памятка. Ежегодно подводятся итоги конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда». Победителям вручаются Дипломы и денежные премии.
Самарская областная организация имеет в штате технического инспектора труда. Техническим инспектором труда проведено 6 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства.
Трудовыми коллективами избрано 151 (2022 г. - 147) уполномоченный по охране труда. Ими было проведено более 700 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства. Информация о выявленных нарушениях своевременно доводилась до должностных лиц с последующим устранением.
30 человек – уполномоченных по охране труда прошли обучение на базе в ЧУ «Самарский институт профсоюзного движения». Обучение проведено по программам А и Б. Уполномоченные по охране труда регулярно отчитываются о своей работе на заседаниях профсоюзных комитетов. Результаты проверок размещаются на профсоюзных стендах.
За год было допущено: 2 несчастных случаев со смертельным исходом; 4 несчастных случаев на производстве отнесенных к тяжелой степени тяжести. В состав комиссий по расследованию несчастных случаев включались представители выборного органа первичной профсоюзной организации, уполномоченные по охране труда и технический инспектор труда СООПЖ, который наделен полномочиями представителя территориального объединения организаций профсоюзов.
В ООО "Самарские коммунальные системы" – был проведен «Слёт нарушителей». В «слете» принял участие председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения С.М. Жуков, который выразил надежду, что ежедневная работа любого сотрудника будет начинаться с вопросов безопасности.
Вопросы охраны труда рассматривались на Пленумах областной организации профсоюза. На основании Решения Пленума были разработаны и рекомендованы первичным профсоюзным организациям ряд действий по усилению работы уполномоченных по охране труда и комитетов (комиссий) по охране труда.
Саратовская областная организация практически на всех предприятиях создала институт уполномоченных лиц по охране труда. Избраны и работают 76 уполномоченных по охране труда, гарантии их работы закреплены в коллективных договорах предприятий и организаций.
В коллективном договоре МУПП «Саратовгорэлектротранс» предусмотрено проводить обучение уполномоченных лиц по охране труда, обеспечивать их нормативными и справочными материалами по охране труда, предоставлять один час рабочего времени в месяц с сохранением средней заработной платы для выполнения возложенных на них общественных обязанностей.
За отчетный период уполномоченными лицами по охране труда было выявлено и устранено более 255 нарушений.
Профсоюзные комитеты организаций регулярно рассматривают на своих заседаниях вопросы охраны труда с участием руководителей структурных подразделений, а при необходимости - главных специалистов организаций. За прошедший год профсоюзными комитетами организаций на заседаниях было рассмотрено свыше 27 вопросов, касающихся охраны труда.
По итогам года 1 место в регионе занял коллективный договор имеющий раздел охраны труда МУП «Балаково-Водоканал» (председатель ППО – Судакова О.А.).
Свердловская областная организация продолжила работу по укреплению и развитию социального партнерства. Областной комитет профсоюза провел 2 Пленума и расширенные заседания Президиума с приглашением социальных партнеров. Работает в тесном контакте с Государственной инспекцией труда Свердловской области.
В установленном порядке с участием органов государственного надзора и контроля, принимали участие в расследовании несчастных случаев, произошедших на предприятиях отрасли, где есть ППО.
На предприятиях произошло 2 тяжелых несчастных случая: ЕМУП «Спецавтобаза» (тяжелый несчастный случай с водителем автомобиля, дорожно–транспортное происшествие); МУП «Екатеринбургэнерго»(тяжелый несчастный случай со слесарем по ремонту оборудования котельной, ушибы, ссадины головы при столкновении с неподвижным предметом). 4 несчастных случая со смертельным исходом, которые квалифицированы как не связанные с производством (смерти на рабочем месте вследствие общего заболевания): ЕМУП «Спецавтобаза»; ООО «Водоканал-НТ»; АО «Водоканал-КУ»; ЕМУП «Водоканал».
Вопросы охраны труда регулярно рассматривались на заседаниях постоянной комиссии обкома профсоюза по вопросам охраны труда и социальным гарантиям. Комиссией было рассмотрено выполнение раздела «Охрана труда» Отраслевого тарифного соглашения, результаты проводимой на предприятиях специальной оценки условий труда и установлении гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, проводился анализ производственного травматизма и др.
Обком профсоюза проводил обучающие семинары для профактива и специалистов на предприятиях и в организациях, а также на выездных семинарах в муниципальных образованиях. В научно-практических конференциях очно и по ВКС приняли участие более 90 человек - уполномоченные по охране труда и специалисты предприятий.
В целях информирования профсоюзного актива и для повышения эффективности работы обкомом профсоюза были подготовлены и направлены в профсоюзные организации информационные письма, бюллетени, рекомендации для работодателей и работников.
Севастопольская городская организация в аппарате не имеет технического инспектора труда, при необходимости привлекает из Союза «Севастопольское объединение организаций профсоюзов».
В настоящее время 80% предприятий обеспечили своих работников всем необходимым на 100%, на небольших предприятиях укомплектованность спецодеждой и спецобувью составляет 70-90%.
Крупные предприятия ГУПС «Водоканал» и ГУПС «Севтеплоэнерго» вернули 20% страховых взносов из СФР на общую сумму 608,18 тыс. руб. и направили их на приобретение спецодежды и спецобуви. Небольшие предприятия, с численностью работников до 200 человек, реализуют возврат 20% страховых взносов из СФР один раз в 2-3 года из-за небольших сумм возврата. ГБУ «Горсвет» реализовал возврат на 36 тыс. руб.
На крупных предприятиях ГУПС «Водоканал», ГУПС «Севтеплоэнерго» продолжают работать службы по охране труда с количеством работающих до 5 человек.
Председатель городской организации Дудка В.Г – член городской комиссии по расследованию несчастных случаев. В 2023 году было 2 легких несчастных случая, связанных с производством в ГУПС «Водоканал».
По вопросам охраны труда, бытовых условий и условий труда, гарантий и компенсаций, отпусков, обеспечения спецодеждой постоянно оказываются консультации, в большей мере устно, при необходимости, направляются обращения к работодателям по устранению нарушений.
Татарстанская республиканская организация регулярно рассматривала на заседаниях Президиума рескома профсоюза вопросы, связанные с улучшением условий и охраны труда на предприятиях и организациях отрасли. В штате рескома профсоюза не имеется должности технического инспектора труда.
Рескомом профсоюза оказывалась методическая и практическая помощь первичным профсоюзным организациям в осуществлении общественного контроля за соблюдением трудового и пенсионного законодательства, условий и охраны труда.
На большинстве предприятий ежеквартально на расширенных заседаниях профкома совместно с администрацией проводится анализ заболеваемости и травматизма, состояние безопасности и условий труда на рабочих местах.
В 2023 году 101-м уполномоченным лицом по охране труда было проведено 382 проверки соблюдения норм и правил охраны труда, в т.ч. совместно со службой охраны труда - 279 проверок, в составе комитета (комиссии) по охране труда - 47 проверок.
В ходе проверок и обследований уполномоченными лицами по охране труда выявлено 809 нарушений и недостатков. Внедрено 195 предложений направленных на улучшение условий и охраны труда.
С цель повышения активности и эффективности деятельности уполномоченных лиц в коллективных договорах многих предприятий приняты обязательства по предоставлению им социальных гарантий и поощрений за активную работу.
Несмотря на принимаемые меры на предприятиях, входящие в состав рескома профсоюза, произошло 2 несчастных случая на производстве:
07.07.2023г. - тяжелый несчастный случай в АО «Альметьевск- Водоканал» с мастером участка канализационных сетей, на территории автотранспортного цеха произошел наезд транспортным средством.
11.08.2023г. - тяжелый несчастный случай в МУП «Горэлектротранспорт» г. Нижнекамск с кондуктором, в результате экстренного торможения трамвая она ударилась спиной и головой.
Реском профсоюза на предприятиях отрасли, размещает материалы и документы по охране труда в информационных бюллетенях, в виде презентаций, в группе Teiegram канале отрасли. Проводит ежегодный конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», а также совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ и РОР «Союз работодателей ЖКХ РТ» на лучшую организацию по охране труда среди предприятий и организаций ЖКХ РТ.
Томская областная организация в штатном расписании не имеет технического инспектора труда, но вопросы охраны труда продолжают занимать одно из центральных мест.
На 2446 рабочих местах проведена специальная оценка труда, из них 774 с классом 3,4. Из общего количества женщин в ночные смены выходят 101 женщина (в основном занятые в диспетчерской службе). Численность уполномоченных по охране труда 43 человека. На предприятиях создано 13 кабинетов по охране труда, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями - 100%.
Уполномоченными по охране труда проведено 728 проверок, выявлено 2071 нарушение, выдано 57 представлений, которые направлены для устранения ответственным лицам. Было запланировано провести 255 мероприятий, фактически выполнено 246 (что составило 96,5 %). Освоено средств на охрану труда 45660 тыс. рулей, что выше запланированных на 1,3%.
Одному уполномоченному по охране труда из ООО «Горсети» в смотре - конкурсе «Лучший уполномоченных по охране труда» объявлена благодарность, а второй участник занял почетное призовое место.
В отчетном году групповых случаев и с летальным исходом не было. Произошло 2 тяжелых случая - один в ООО «Горсети» и один ТГУ МП ТТУ.
На Пленуме обкома в декабре более подробно рассматривали новое Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза, проводили анализ в расследовании НС и разработку мероприятий для их предотвращений.
Тюменская межрегиональная организация вопросы, связанные с охраной труда решала совместно с техническим инспектором Тюменского облсовпрофа, так как единица штатного работника отсутствует.
В ООО «Сорокинские коммунальные системы» проведена повторная СОУТ на 7 рабочих местах с классом условий труда 3.1., в связи с истечением срока 5 лет. На предприятии выполняются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
В ООО «Горводоканал» г. Когалым во всех подразделениях повторно провели СОУТ, а также мероприятия по улучшению условий труда.
В ООО «Тюмень Водоканал» был произведен капитальный ремонт с переоборудованием в 35 помещениях. С появлением новых рабочих мест, изменением условий труда проводилась внеплановая СОУТ. По результатам СОУТ работники получали различные компенсации: дополнительный отпуск - 269 чел., компенсацию за молоко по письменному согласию работника - 267 чел., оплата труда в повышенном размере - 635 чел.
Ежегодно профсоюзные организации принимают участие во Всемирном дне охраны труда. На предприятиях проводят конкурсы: на лучший плакат по охране труда, на лучшее оформление кабинетов, цехов на тему охраны труда, конкурс детских рисунков (среди детей сотрудников). В данных мероприятиях активное участие принимают уполномоченные по охране труда.
Хабаровская краевая организация принимает участие в подготовке и рассмотрении вопросов по охране труда на заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Краевой комитет проводил разъяснительную и консультационную работу по недопущению нарушений трудового законодательства.
При краевом комитете создана и работает комиссия по охране труда и экологии. Вопросы охраны труда и экологии регулярно рассматривались на заседаниях Президиума краевого комитета, пленарных заседаниях и профсоюзных комитетах.
На 29-ти предприятиях созданы совместные комиссии по охране труда, что составляет 73% (60% в 2022 г.) от общего числа членских организаций, на 60% (55% в 2022 г.) предприятий осуществляют свою деятельность 86 (101 в 2022 г.) уполномоченных по охране труда. Всего проведено 140 (112 в 2022 г.) проверок, в том числе 104 (79 в 2022 г.) проверки с участием уполномоченных по охране труда, в результате которых выписано 81 (71 в 2022 г.) представление на устранение 561 (686 в 2022 г.) нарушений охраны труда. Устранено в установленные сроки 512 (446 в 2022 г.) нарушений, 49 замечаний требуют значительных финансовых затрат и включены в мероприятия по охране труда.
На предприятиях отрасли было выделено более 86 млн. рублей на мероприятия по охране труда, что на 2,6% больше, чем в 2022 году. В расчете на одного работающего на охрану труда на предприятиях отрасли расходы в среднем составляют до 13 258 рублей, что на 4,4% больше, чем в прошлом году.
На ряде предприятий остается не решенной проблема по качеству выдаваемых работникам СИЗ, в связи с закупкой СИЗ по 223 Федеральному закону.
На 62,5% предприятий заключены коллективные договоры, в которых есть раздел «Охрана труда».
При проведении контрольно-надзорных мероприятий по охране труда в организациях отмечается увеличение количества нарушений, связанных с подготовкой работников по вопросам охраны труда, а именно допуск работников к проведению работ без прохождения инструктажей по охране труда, не проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников, в связи с вступлением новых требований.
Одним из распространенных нарушений проведения СОУТ на предприятиях является отсутствие сбора предложений работников при формировании перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
К сожалению, при проведении собраний в трудовых коллективах, работники обращают внимание на тот факт, что к проведению спецоценки рабочего места подходят формально и профсоюзный комитет при обращении не всегда реагирует на замечания членов Профсоюза по данному вопросу.
На предприятиях отрасли, входящих в состав краевого комитета, произошло 5 (8 в 2022 г.) несчастных случаев легкой степени тяжести, в которых пострадали 5 человек: 2 чел. в МУП «Янтарь» р.п. Ванино и 1 чел. в котельной эксплуатационного района Новый Ургал АО «Хабаровские энергетические системы» по причине несоблюдения условий охраны труда работниками, 2 чел. в Комсомольском филиале АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в результате противоправных действий третьих лиц.
В краевой комитет поступило 6 обращений по вопросам нарушения прав работников в области охраны труда, из них 4 разрешено в пользу работников.
Челябинская областная организация сообщила, что в связи с отсутствием должности технического инспектора труда создана внештатная техническая инспекция труда, которая состоит из 12 человек. В основном это работники служб по охране труда отраслевых организаций. Администрацией на предприятиях совместно с профсоюзными организациями создано и действуют 29 комитетов (комиссий) по охране труда. В профсоюзных организациях для проведения общественного контроля за соблюдением правил по охране труда избрано 114 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
С участием профсоюзных организаций и обкома профсоюза заключены коллективные договоры в 94% организаций, состоящих на профсоюзном учете Челябинской областной организации профсоюза жизнеобеспечения.
Профсоюзные комитеты предприятий принимают участие в обучении работников по охране труда, участвуют в разработке ежегодных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, проведению Всемирного дня охраны труда, в работе комиссий по приемке качества спецодежды.
Благодаря совместной работе профорганизаций и работодателей за прошедшие три года заметно снизился производственный травматизм. В 2021 году - 15 н/случаев, в 2022 году - 9 н/случаев, в 2023 году - 6 н/ случаев, один из них тяжелый.
21 сентября 2023 г. на Президиуме областного комитета профсоюза рассмотрен вопрос «О работе областного комитета профсоюза по содействию работодателям в обеспечении безопасных условий труда», в результате принято решение продолжить содействие работодателям в обеспечении безопасных условий и охраны труда и оказанию помощи первичным профсоюзным организациям в вопросах охраны труда. Первичным профорганизациям рекомендовано осуществлять сотрудничество с администрацией в вопросах управления охраной труда, разработки положений и программ по оздоровлению и улучшению условий труда на рабочих местах.
Ярославская областная организация в штатном расписании не имеет технического инспектора труда. Вся работа по охране труда проводится работниками обкома с привлечением специалистов организаций, входящих в состав областного комитета, уполномоченных лиц по охране труда.
За отчетный период проведено 3 проверки по охране труда. Из них: в АО «Ярославльлифт» проверка проводилась по вопросу выполнения коллективного договора в части охраны труда.
В АО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г. Ярославля - проведение специальной оценки условий труда.
Уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных комитетов проведено 9 проверок.
В ноябре-декабре 2023 г. на всех предприятиях, входящих в обком профсоюза проведены собрания трудовых коллективов с анализом выполнения КД и ДС к ним. В соответствии с коллективными договорами на 9 из 10 предприятий отрасли выделялись денежные средства на финансирование затрат, связанных с охраной труда (приобретение спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.).
С целью оказания помощи председателям ППО, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда были разработаны методические рекомендации и макеты информационных стендов по охране труда.
На заседаниях Президиума обкома профсоюза заслушивались вопросы охраны труда.
Отдел охраны труда и социальных гарантий Профсоюза жизнеобеспечения
